www.w66.com“58号布告”存废悬疑

2018-09-08 09:24 作者:产品案例 来源:w66利来国际老牌

  “58号布告”存废悬疑

  4月底,商务部3号楼的一间会议室里,在主持人商务部对外交易司司长张骥面前,光伏上下流企业代表互不相让,不无火药味。上游企业要求,持续履行2014年的58号布告,封堵多晶硅加工交易进口,维护我国多晶硅工业的合法权益。

  下流企业则力挺从头铺开多晶硅加工交易进口,理由是过度维护会阻止国内职业前进并影响国际竞争。

  2014年8月14日,我国商务部和海关总署联合发布《关于暂停太阳能级多晶硅加工交易进口事务请求受理的布告》,即58号布告,自2014年9月1日起关上进口受理大门。该布告意在封堵以加工交易方法躲避双反的行为。

  国内光伏企业对此不合甚大,获益于封堵的上游和依赖于加工交易的下流各执一端。

  更为杂乱的是牵涉到中美交易博弈。

  58号布告连续与否,直接关系到美国多晶硅产品出口我国的状况。一个重要的时刻点行将到来。2011年美国对我国出口的太阳能光伏产品主张第一轮双反查询,估计本年7月会针对此次案子作出复审终裁。在此状况下,58号布告去留便成为一个悬疑。

  阅历两年多的低谷期,我国光伏工业从2013年末开端回暖。同期,美国光伏使用商场增速较快,但由于遭受美国的两轮双反制裁,我国光伏产品在美国商场的出售遭到较大影响。假如复审终裁将双反税率下降,无疑利好我国光伏职业。

  工信部电子信息司副司长彭红兵向笔者介绍,不久前,中美两国进行了中美战略与经济对话的前期触摸。在交易问题上,我国提出期望中美两方都慎用交易救助办法,弦外之音是主张两边都退一步。

  58号布告仅仅暂停多晶硅加工交易,政府能够随时撤销布告,从头铺开。商务部研究院对外交易研究所所长李健对笔者说。

  不过,据笔者了解,美方在前期触摸中要求中方撤销58号布告,却未谈及退让或交流的可能性。假如美方不退一步,中方很可能就要坚持方针的一致性。

  双反缝隙

  2011年,美国最早对我国光伏主张 双反。2012年,欧盟继之,主张对我国下流光伏产品210亿欧元的交易诉讼,成为欧盟有史以来最大的反倾销案子。

  作为反制办法,2014年1月20日和5月1日,我国分别对自美国、韩国以及欧盟进口太阳能级多晶硅采纳交易救助办法。

  在彭博新能源财经光伏职业分析师王潇婷看来,我国的双反作用有限。

  海关数据显现,2014年我国多晶硅总进口量到达破纪录的10.2万吨,同比增加了27%。2015年进口持续增加, 14 月累计进口3.8万吨,同比增加29.4% 。

  与此一起,我国商场多晶硅现货价格从2014年5月的均价16.5万元/吨,一向呈单边跌落的态势,到2015年5月份已跌至11.6万元/吨,www.w66.com,同比跌落起伏挨近30%。

  我国有色金属协会硅业分会分析师刘晶对笔者解说,我国出台双反办法后,国外的多晶硅经过加工交易进口的方法来躲避制裁,惩罚性关税未得到履行。另一方面,58号布告从发布到履行有半个月的空当期,影响了多晶硅的突击进口,价格随之大幅下降。

  自改革开放以来,我国一向对加工交易施行保税进口、出口核销的鼓舞方针,对进口原材料免征关税和增值税。而我国占有了全球多晶硅商场77%的比例,任何一个多晶硅厂商都不会抛弃这个兵家必争之地,不会抛弃任何缝隙。

  李健说,加工交易是躲避交易救助办法的缝隙,准则上属合理合法。

  为了补漏,2014年8月,商务部和海关总署联合发布58号布告,暂停了多晶硅加工交易进口。但在布告出台日到履行日的半个月空当期内,各地突击放行了总量超越10万吨多晶硅加工交易订单。

  在李健看来,58号布告之所以留下空当期,应是各方利益博弈的成果。

  2014年,多晶硅加工交易在美国、韩国、德国多晶硅进口量中占比分别为87.6%、69.1%和59.1%。经过加工交易方法进口到我国的多晶硅创了前史新高,同比增加 35.8%。

  刘晶表明,在空当期内,进口多晶硅现货价格低于国内同等级产品0.51万元/吨,国内硅料企业不得不降价以对,导致企业竞争力下降,面对生计危机。

  国内硅料产值排名第三的洛阳中硅副总经理毋克力向笔者介绍,洛阳中硅的现金本钱在12万元/吨,比较与现在商场价格是11.6万元/吨,现金流已为负。一起,多晶硅企业正常的库存量应该在一个星期左右,洛阳中硅现在库存量已迫临两个月,企业最多还能支撑一年左右就面对关停的危险。

  据多位业内人士介绍,58号布告空当期内签署的合同最长履行期只要一年,将在2015年8月底前悉数履行结束,国内光伏上下流企业便开端了新一轮对相关政府部门的游说。